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버려진 줄 알았던 고가도로 밑…대형 상가와 물류센터로 바뀌는 충격적인 계획

  • 2026-06-19 08:34:10
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한때 도시 미관을 해치는 흉물로 불렸던 고가도로 하부 공간이 새로운 투자처이자 생활 인프라 공간으로 재탄생할 전망이다. 한국도로공사가 상업시설과 생활물류시설을 결합한 복합개발 모델을 추진하면서 도심 유휴공간 활용에 대한 기대감이 커지고 있다. 특히 수도권을 시작으로 전국적인 확산 가능성까지 거론되면서 관련 업계의 관심도 집중되고 있다.

도심 속 숨겨진 땅이 주목받는 이유

최근 도심에서는 개발 가능한 땅을 찾기가 갈수록 어려워지고 있다. 반면 고가도로 아래 공간은 수십 년 동안 제대로 활용되지 못한 채 남아 있는 경우가 많다. 규모도 생각보다 크고 입지 역시 도심과 가까운 곳이 많아 활용 가치가 높다는 평가가 나온다. 과거에는 단순 주차장 수준에 머물렀지만 이제는 새로운 도시 자산으로 재평가받고 있는 것이다.

생활물류 혁신 거점으로 변신

온라인 쇼핑 시장이 확대되면서 도심 물류 인프라의 중요성은 더욱 커지고 있다. 하지만 대규모 물류센터를 도심에 조성하기는 쉽지 않다. 주민 반발과 부지 부족 문제가 가장 큰 걸림돌이다. 이에 따라 고가교 하부 공간을 활용하면 접근성과 효율성을 동시에 확보할 수 있다는 분석이 나온다. 택배와 배송 서비스의 거점 역할을 하면서도 기존 공간을 활용할 수 있다는 점이 강점이다.

주민 편의시설과의 공존이 핵심

물류시설만 들어서면 주민들의 반대가 커질 수 있다. 그래서 한국도로공사는 상업시설과 주민 편의시설을 함께 조성하는 방안을 검토하고 있다. 카페나 생활편의시설, 주차장 등이 함께 들어설 경우 지역 주민들의 만족도도 높일 수 있다. 단순 물류 거점이 아니라 지역 커뮤니티 기능까지 수행하는 공간으로 만들겠다는 구상이다.

해외에서도 관심 받는 공간 활용 방식

일본 등 일부 국가에서는 이미 고가교 하부 공간을 상업시설이나 창고로 활용하는 사례가 존재한다. 하지만 물류와 상업 기능을 체계적으로 결합한 대규모 복합개발 모델은 아직 흔하지 않다. 만약 국내에서 성공 사례가 나온다면 해외에서도 주목하는 새로운 도시 개발 모델로 평가받을 가능성이 있다.

민간 사업자 참여 가능성도 높아

향후 사업화 단계에서는 민간 사업자가 운영에 참여하는 방안도 검토되고 있다. 물류업체와 택배업체가 공간을 임대해 사용하는 방식이 유력하게 거론된다. 안정적인 임대 수익 창출이 가능하다는 점에서 민간 기업들의 관심도 높아질 것으로 예상된다. 공공성과 수익성을 동시에 확보할 수 있는 구조가 만들어질 수 있다는 평가다.

도시 공간 활용의 패러다임이 바뀐다

이번 계획은 단순한 공간 활용 사업이 아니다. 지금까지 버려지다시피 했던 공간을 경제적 가치가 있는 자산으로 전환하는 시도라는 점에서 의미가 크다. 도심의 유휴공간 부족 문제가 심화되는 상황에서 고가도로 하부 공간 개발은 새로운 해법이 될 수 있다. 향후 사업이 성공적으로 추진된다면 전국 곳곳의 고가교 아래 풍경도 완전히 달라질 것으로 보인다.

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